2025年1月14日，英国政府正式采纳风险投资家马特·克利福德（Matt Clifford）提交的《人工智能机遇行动计划》报告。该行动计划意在通过简化数据中心建设、扩大公共计算能力、维持“支持创新”监管方式等手段，将英国打造成人工智能领域的世界领先者。

机遇

该行动计划指出，人工智能能力正在以惊人的速度发展。如果这种情况持续下去，人工智能（AI）将成为政府实现其五大使命（尤其是启动广泛经济增长的目标）的最大杠杆。如果不抓住人工智能带来的机遇，很难想象我们将如何实现七国集团最高持续增长的雄心以及由此带来的无数生活质量效益。

任何国家人工智能计划都需要建立在对国家优势和劣势的现实评估之上。幸运的是，英国拥有坚实的基础，而且在某些方面真正处于世界领先地位：

英国大学拥有强大的人工智能基础研究，培养了高素质的研究和工程人才，我们的大学在人工智能领域位居世界前列。

初创企业和扩张企业的蓬勃发展，拥有日益熟练和经验丰富的创业劳动力以及可供雄心勃勃的企业使用的日益丰富的成熟资本。

伦敦领先的前沿人工智能公司，包括谷歌DeepMind的总部、重要的OpenAI、Anthropic、微软和Meta AI办公室，以及新兴的本地赢家——例如自动驾驶汽车公司Wayve。

通过人工智能安全研究所在人工智能安全和治理方面发挥全球领导作用，并采取适度、灵活的监管方式。

这些都是充分利用人工智能机会的关键先决条件；没有这些，该计划的雄心壮志就不可信。然而，我们不能自满：要保持世界领先地位，我们需要在人工智能的建设和使用方面都处于领先地位。我们的目标应该是建立一个蓬勃发展的国内人工智能生态系统，在“人工智能堆栈”的多个层面都有认真的参与者，并在整个经济中广泛使用人工智能产品和服务。

建议

为实现上述愿望，本行动计划制定了三项行动内容，具体包括：

1.投资人工智能基础：我们需要世界一流的计算和数据基础设施、人才和监管。

2.大力推动跨经济体采用人工智能：公共部门应迅速试点和推广人工智能产品和服务，并鼓励私营部门也这样做。这将为公民带来更好的体验和结果，并提高生产力。

3.将英国定位为人工智能制造者，而不是人工智能接受者：随着技术变得越来越强大，我们应该成为前沿人工智能建设者的最佳国家合作伙伴。英国应该致力于在人工智能的关键层面拥有真正的国家冠军，以便英国从人工智能的发展中获得经济利益，并对未来人工智能的价值、安全和治理产生影响。

上述三个部分都有详细的建议，共计50项建议，如创建审批流程简化的人工智能“增长区”，建造国家级超级计算机，将英国计算能力提高20倍等。这些建议始终遵循以下几个核心原则：

1.站在创新者一边：在行动计划的每个部分，政府都应该扪心自问：这是否有利于那些试图在英国做新奇和雄心勃勃的事情的人们和组织？如果不是，我们将无法发挥我们的潜力。

2.投资成为优秀客户：政府购买力可以成为改善公共服务、塑造人工智能新市场和促进国内生态系统的巨大杠杆。但做好这件事并不容易——它需要真正的领导力和彻底的变革，尤其是在采购方面。

3.吸引资本和人才：英国是一个中等规模的国家，财政状况紧张。我们需要全球最优秀的人才来这里创办和扩大公司。如果我们这样做，全球最优秀的投资者将愿意在这里投资——既投资于我们的初创企业，也投资于我们的人工智能基础设施。

4.巩固英国的优势和新兴催化领域：英国在人工智能应用和集成层面拥有实力雄厚的公司，这些公司具备良好的发展条件。我们还拥有新兴的研究和工程实力领域，特别是在科学和机器人领域的人工智能，这些领域可能会对整个经济产生变革性影响，推动人工智能发展并释放更多创新。